為加強政務誠信建設，充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，我市印發了《烏海市加強政務誠信建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了工作任務，要求各區、各部門要加強領導，高度重視，狠抓落實，以政務誠信引領社會誠信，結合實際切實有效開展相關工作?，F將主要內容解讀如下：

　　一、起草背景、意義及必要性

　　充分發揮政務誠信在促進優化營商環境方面的基礎性作用，加強政府在社會信用體系建設中的示范性，推動政府誠信踐諾機制建設，全力打造我市政務誠信亮點工程。根據國家和自治區關于政務誠信建設的最新法規及政策要求，結合當前我市政務誠信建設工作進展情況以及工作重點、難點，形成《實施方案》并經市政府第4次常務會議審議通過。

　　二、制定依據

　　主要依據《內蒙古自治區公共信用信息管理條例》、《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕76號）和《內蒙古自治區加強政務誠信建設的實施方案》（內政發〔2021〕12號），并結合國家、自治區相關政策和本地實際，特制定本方案。

　　三、文件基本框架、內容及主要特點

　　《實施方案》包括重要意義、總體要求、建設目標、工作任務、打造亮點工程、保障措施等六部分內容。

　　第一部分：明確我市加強政務誠信建設的重要意義。

　　第二部分：對我市加強政務誠信建設提出了總體要求。

　　第三部分：設定到2022至2024年政務誠信所達到的目標。

　　第四部分：從夯實政務誠信建設基礎體系、完善政務誠信信息歸集應用體系、建立政務誠信評估考核監督體系等三個體系13個方面，提出了加強我市政務誠信建設的工作任務。

　　第五部分：為突出我市政務誠信建設新亮點，提出編制《烏海市政府機關信用信息目錄清單》、開展政務誠信公開承諾、開設政務誠信專欄、建立健全政府機構及公職人員誠信檔案、建立政府失信治理長效機制、加強政府投資項目信用審核、開展誠信機關建設等七方面舉措，切實將工作落到實處。

　　第六部分：圍繞完善工作機制、強化責任落實、促進宣傳引導、鼓勵先行先試、推廣經驗做法等方面提出工作保障措施。

　　同時，《實施方案》對重點任務進行了分工，明確了具體責任部門，確?！秾嵤?/span>方案》落實到位。

　　本《實施方案》有以下三個特點：

　　（一）突出問題導向，明確重點領域。《實施方案》針對當前信息共享不及時，歸集不完整，應用不廣泛，懲戒不到位以及失信行為發現難、信息獲取難等問題，提出要編制《烏海市政府機關信用信息目錄清單》，建立政府失信治理長效機制等，完善懲戒措施，形成多方監督的信用約束體系，并對社會關注度高、人民群眾反映強烈的政務失信易發多發領域進行重點治理，降低政務失信風險。

　　（二）建立誠信檔案，擴寬舉報渠道。《實施方案》提出要將政府機構的年度績效考核信息、各類榮譽信息、失信信息納入誠信檔案記錄。分步建立公職人員誠信檔案，記錄公職人員個人各類表彰、年度考核、一般失信行為等信用信息。同時，提出要充分發揮人大法律監督和工作監督、政協民主監督作用，有效利用“12345”“12388”等行政投訴熱線及網站、公眾號、App等現有投訴舉報平臺，建全政務誠信社會監督機制，進一步拓寬政務失信問題線索的獲取渠道。

　　（三）注重獎懲結合，加強信用應用效果。《實施方案》明確要全方位加強對政務誠信建設的監督力度，在依法依規的前提下，對造成政務失信行為相關責任人追究責任，對存在嚴重失信行為的公職人員實施相應約束措施。要求各區、各部門在作出行政決策前開展信用信息查詢，對存在失信行為進行必要約束。